2:38 AM Thursday, August 24, 2006

政府准入和市场准入

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在一个市场里面,若政府调控导致一个或者多个厂商进行经营,形成了政府准入的市场,例如电信市场,牌照下发之后,其他厂商没有经营的资格,否则政府会告诉 你,你若想经营,就违反了政府的规定。政府准入形成了垄断,这样的厂商是垄断者,或者称为觅价者“price-searcher”。垄断并非完全来自于政 府准入,在某些领域,由于边际成本很小或者几乎为零,很容易形成自然垄断(前两篇文章有提到)。

自由市场的拥护者认为,政府准入是唯一应该消除的垄断方式。不过事实上,基本上容易形成自然垄断的领域,都有政府调控,这些调控大部分方式都是政府准入。 哈耶克是自由主义的代表,在自由主义被冷落的时代创建了The Mont Pelerin Society协会,而今即使自由市场观念几乎完全被接受,政府准入仍是普遍现象,就是弗莱德曼所谓:赢得了观念,却输了现实的感慨。自由市场那么不完 全。

不管垄断如何形成,垄断的企业都会在一定程度上设立壁垒,形成市场准入。这很容易理解,因为在这个市场里面,垄断者是觅价者,他降低价格,用户就多一些, 他提高价格,用户只会少一些,不会说,用户都跑到另一个厂商那里了。垄断者通常又是一个控制者,在这个平台上,他可以设置市场准入,只允许一个或者多个厂 商进行经营。

例如,PC操作系统市场需要杀毒软件,那么操作系统的垄断者微软,就可以设置杀毒软件的准入规则,只允许符合他们认证的几个企业进入这个市场(虽然事实并 非如此)。按照自由市场的拥护者们的观点,这个市场本身就是微软的,那么它来设定准入规则,就是很正常的经济行为了。但是事实上,杀毒软件和操作系统本身 是两个市场,只是杀毒软件必须依赖于操作系统的市场而已。这很诡异。

是否真会发生这样诡异的事情呢?来看真实的例子,依赖于电信行业整个网络的市场,经常会看见这样那样的准入规则,其中就包含白名单制度,这跟政府设立运营商准入资质的思想一脉相承。运营商同样有理由,他们有监管职责嘛。

电信行业的这种”市场准入“,在我理解起来是对于运营商网络的”资源准入“,是运营商网络是否开放访问,运营商对于网络这种“公共资源”是否合理使用的问题,如果公共资源的控制权在政府,那么政府应该在调控这种垄断市场中厂商的选择。


 
 
 
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