让市场决定网络使用权

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用薛兆丰“让市场决定网络使用权”原题，在政府是否应该调控这点上面，自由市场的拥护者很自然坚持并不需要任何调控，就像“pencil”（参考I，pencil） 一样，没有人能一个人生产铅笔，但是市场那看不见的手，却让成千上万的人包括采矿者、伐木者、炼制者、运送者都自发的参与到这个制作过程，生产出廉价的铅 笔，满足用户的需求。政府介入只是单一的力量，单一的力量并不能促成与“pencil”相似的良性产品市场，所以，自由市场拥护者才要让市场决定网络使用 权而不是政府。

说明需要依靠市场“看不见的手”一般方法是，举出良性市场的例子和批驳现有市场的问题。这很有趣。所以，对电信行业，最首要的问题是政府准入，它造成了垄 断。政府准入造成的垄断的问题，在众多批评（包括自由市场和非自由市场者）和政府反思之后，政府解决的方法就是对政府准入的垄断企业实施管制。这些管制包 括“谁是下游服务商”、“网络提供何种信息内容”、“服务收费的上限应该多高”（奇怪的是，政府并没有措施让资费下降）、以及“如何追加电信网络基础设施 投资”。让市场决定网络使用权，就是反对政府对于“网络使用权”的管制。任何单独看待一个“反对”都可能偏颇，把反对政府管制网络使用权放在电信行业里面 去看，就比较清晰了。

其实我的观点是希望政府管制网络使用权，但这个管制，并非是“网络提供何种信息内容”，而是应该管制获得电信运营资质的运营商，不应该限制其他服务商对于 网络的使用。也就是说，网络是公共设施，政府既然已经设置了准入，那么对于，政府有责任监管这些有准入资质的运营商对于网络的使用，使网络（包括互联网、移动网络）开放，不能对于任何服务商、应用、 内容实施歧视政策。（参考网络是基础设施而非运营商财产、网络作为公共资源、网络如何被使用）

我个人并不排斥政府介入，关键是政府如何介入。如果政府介入是让每个人都能用到快速的网络，让网络的每个内容都可以自由访问，那么，我希望政府多介入，多 调控；如果政府介入是让网络慢，封闭网络，保护网络拥有者而损害网络使用者的利益，那么，我希望政府少介入，少调控。政府也是自由市场必然存在的一个角 色。当然，政府介入对整体市场来讲，只是单一的力量，实现的是单一的目标。如果这个单一的目标是让宽带连接到每个家庭，让无线连接到每个个人，那么，我认 可这个单一的力量。
 
 
 
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