频谱资源的讨论

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注意到，我们是在谈政府不应该只是负责资源层面的调控，例如分分频谱，发发牌照，而是，既然已经作了资源方面的调控了，那么就应该做到资源使用层次的调控。所以有了" 网络是基础设施而非运营商财产"、"网络作为公共资源"、"网络如何被使用"等几篇文章，在" 政府准入和市场准入"文章中又提到在政府准入之外，又存在垄断设置的市场准入，这也是提醒应该在资源的使用层次进行调控。这其实并非本系列（" 移动网络是否会开放？"系列）的主要议题，本系列主要议题是，即使政府不在资源使用层面调控，运营商把网络资源作为自己的财产，运营商也需要开放网络资源的访问，因为开放可以促使其商业模式的建立。对于这些日子的随便跑题深感抱歉，敬请留言或者发mail跟我讨论。过两天后会回到主题。

"内陆咔咔"在我的文章后留言说，希望看到频谱的经济学思考。看来今天又继续跑题了。我先说明我的意见，也希望大家能看到如何跑题的脉络。频谱作为一种自然资源，政府应该推行政策使得资源得到最大化的使用，若需要推行牌照制度，也应该规定厂商可以利用频谱作什么，而非限制不能使用频谱做什么，也就是说，牌照制度并非为了准入而设置。这并非经济学的思考，或者并非仅仅是经济学的思考。

1，准入策略本身是诡异的策略
频谱的本质是一定波长的波，规定频谱不能被使用，就有点类似于规定，你不能说话。人有自由说话的权利，当然也应该有使用频谱的权利。当然了，为了通讯或者 媒体的需要，政府将某些特殊频谱租用来使用，分配给某些厂商来运营，自然没有什么问题。但是，就限制了其他的频谱也不能使用，或者不能用来用作通讯或者其 他媒体的需要，就比较诡异了。

在早期的broadcast的发展历程中，我们注意到，运营者大都采用增加信号发送强度方式，就像比谁比谁说话声音更大，就能获得更多的注意一样。

2，广播和通讯
移动网络天生具备广播（broadcast）特性。但是，用于广播，和用于通讯，两者是不同的使用方式。通讯本身是一个双向的交流。所以，其实对于通讯而言，设置准入更加没有道理。

3，频谱资源稀缺？
与煤和石油不同，频谱资源是可更新和恢复的，永不衰竭。数字媒体使用时最大的问题是频谱资源是稀缺的，这也是政府准入的最主要的原因之一。然而，技术进步 必然会改进这种状况，wifi、wimax等技术，以及SDR（overlay）等技术的发展，所谓频谱资源的“稀缺”，正渐渐成为次要考虑的问题。

4，是谁在限制技术发展？
准入制度，频谱分配制度逐渐成为限制技术发展的因素。

5，相关讨论
频谱资源的讨论在国外已经很多很清晰了。无线的自由使用已经基本大众接受的观点和不可逆转的趋势。

频谱资源是否可以作为财产？这也使牌照是否可以拍卖的问题。Coase在早期有一个提案，是关于频谱资源市场化的问题。建议频谱可以在市场中拍卖。也可以参考Spectrum Trading。

The Wireless Bill Of Rights，这个是参照权利自由法案提交的。说的是频谱自由使用权利的法案，所谓unlicenced wireless。三个部分，第一个部分就是强调频谱的自由使用，第二部分是保障不侵害其他人使用频谱的权利，其中第三个部分可以保障一些优先分配的频谱资源。

 
 
 
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