网络是基础设施而非运营商财产

-只说  sayonly.com                 english | other        移动网络是否会开放？
 

我们前面说过，现在的移动运营商其实是将潜在的政府租值，变成真实利润，是一个公司行为，而非大公无私的建设国家基础网络。所以，不应该问移动网络是否会开放 ，而应该问移动网络是否需要开放来支持其商业模式。继续这个话题的过程中，因为我觉得（我一直认为）移动网络能保持开放的关键因素是有竞争网络（并不是竞争的运营商）存在，所以中途跑去 谈wifi，希望移动接入技术的不断发展，产生真正类似于互联网的分散式移动网络，而非延续现在的中心式网络，包括3G。移动网络的桎梏必然使得分散式移动网络的技术加速成熟，从而使得昂贵的3G网络成为一个笑话。

朋友说，等等，你太天真了。政府行为既然可以延缓3G的上线，同样能封杀分散式移动网络的使用，原因当然很冠冕，为了既有投资能够得以收回。到时候自然会有一帮人到国资委去哭穷，就像现在3G网络会降低语音收入，2G的投入需要收回呀，分散式网络更加如此，你还敢说3G是笑话。

我了解朋友的意思，大概是认为，我需要强调地方错了。所以今天再次跑题，来谈网络是国家的基础设施，就像是铁路、高速公路一样。政府应该监督获得牌照的网络运营商，不得将其网络作为其财产而非公共资源，任意按照私有的限定其中的某些网络应用，使用特殊的收费模式或者经营模式打压某些网络中的服务提供商而扶植另外的服务商（例如，白名单通道）。本文后面部分是跑题之上再跑题，详情请参阅明天的文章，我肯定那比较象人话一点。

网络（包含互联网、移动信息网络）是国家基础设施的重要组成部分，是支撑全社会交流活动的公共平台，是提高国家稳定、人民团结必要的物质技术基础条件。它具有基础性、战略性、连续性、公共性的特点，是国家继水、电、气、路之外的第五项基础设施，是国家基础设施的重要组成部分，是社会公共财政投资的重要组成部分之一。

当前，我国面临着全面建设小康社会、全面建设信息化的历史使命，面临经济全球化和新科技革命带来的新机遇和新挑战，实施科教兴国战略和可持续发展战略是我们党和国家在新的战略机遇期做出的重大决策。实施科教兴国战略和推进经济增长方式的根本性转变必须与时俱进，深化科技体制改革，加快建设国家基础网络建设，提高网络基础设施的稳定性、开放性、可重复利用性以及经济性的根本性质， 逐步实现从引进、跟踪、学习为主向自主创新为主的战略转变。这是党的十六大和十六届三中全会提出的紧迫任务，是保证国家安全、国家经济社会健康发展的必然抉择，是提升我国综合国力的必由之路，是贯彻"三个代表"重要思想的具体体现，是树立和落实科学发展观，推进经济增长方式根本性转变的重要举措。加强网络基础设施建设是贯彻国家可持续发展战略，实现国民经济全面、协调、可持续发展的一项重要而紧迫的任务。必须围绕有中国特色的网络建设、提高国家在网络（包含互联网、移动网络）的综合竞争实力、保障网络的可持续发展的总目标， 统筹规划、整体布局、远近结合、突出重点，推进国家网络基础设施的建设工作。

1，国内发展状况
党中央、国务院高度重视国家创新能力基础设施建设，新中国成立以来，在我国财政极端困难的情况下，为发展我国 的"两弹一星一艇"建设了一批重要科技设施，并长期发挥了重要作用。改革开放后，又相继建成了北京正负电子对撞机、兰州重离子加速器等一系列重要的创新能 力基础设施，极大地振奋了民族精神。特别是"九五"计划以来，国家基本建设投资中对网络基础设施的投入大幅度增长，为支撑网络竞争力不断提高，解决经济建设中的重大技术瓶颈，保障国家安全和社会进步做出了重要贡献。一是促进了网络基础设施建设，建立了中国电信、中国移动、中国联通、中国网通等一批既具备自主创新能力，又具备了极高的国有资产保值增值能力的龙头企业。二是聚集了一批高水平的人才队伍。

2，国外发展情况
近年来，世界主要发达国家将网络基础设施建设摆在了重要的战略地位，纷纷在相关计划和政策中予以倾斜。美国政府为了保持其在网络设施方面的优势，建立了由总统主持的统一协调管理机构（简称FCC），发布了"服务于国家利益的科学"的科学政策文件，增加了投入力度，为网络基础设施建设创造了有利条件。

日本政府同样重视网络基础设施的建设。政府的宏观调控促使了网络建设的激烈竞争，也激发了运营商的创新能力，于是产生了一个高速的、廉价的互联网和移动网络，更促进了其基础设施之上的服务的繁荣。

更不遗余力坚持"网络中立"原则的还有法国，在法国，由于政府坚持投入基础网络建设，用户使用基础设施的费用，基本达到了使用20M/s的带宽，只需要300元月费的程度，相当于15元/M带宽。

 3，挑战
目前和今后一个时期，我们面临着极大的挑战：一是信息化发展对网络基础能力的挑战；二是科技基础设施难以适应科学技术迅猛发展的要求；三是企业创新能力还需加强。

4，指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻科教兴国、可持续发展战略，紧紧围绕走信息化道路和全面建设小康社会的战略目标，以提高自主创新能力为主线，以国家经济社会发展、科技进步、国家安全和可持续发展的需求为导向，以改革为动力， 以建设中国特色国家网络体系、促进信息化为主要任务，建设形成面向长远、特色鲜明，布 局合理、层次清晰，机制灵活、装备先进的国家网络基础设施。

5，建设原则
"整合资源，突出重点，远近结合，多元投入"的十六字建设方针。

6，建设目标
法国的价格，日本的品牌，再加上美国的规格。建设中国的Google、微软。

7，重大建设项目
略。

 
 
 
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