庸俗的罢免政治,实在的反腐进步
for 东方早报
昨天(6月27日),台湾立法院对罢免陈水扁总统一案进行表决,国亲党团加在台无盟立委,119票全数支持,但依然没有通过三分之二的门槛,台湾历史上第一总统罢免案如意料中闯关失败。马英九认为昨天是台湾民主历史上的耻辱,因为民进党和贪腐站在一起,阻挠罢免案提交民众批准。
不过,马英九应该几个星期前说这话才对。提出罢免之日起,他就应该知道,罢免案就一定遭到泛绿抵制。这场无悬念的罢免案,其实是台湾四大政党在反扁民气下上演的政治戏,值得仔细分析。
此次罢免事件,其实源于TVBS电视台2100全民开讲和立委邱毅对第一家庭弊案的穷追猛打,特别是阿扁女婿赵建铭因为台开案被捕,突然让陈水扁陷入了空前丑闻和政治危机之中,民怨沸腾,反对阿扁的人激增。所谓“民气可用之”,对这种政治环境的突发性变化,政治人物对此会非常敏感,而驾驭这种变化为己所用,就成了政治人物的不二选择。
亲民党主席宋楚瑜有过省长、总统的竞选经验,敏感老道,首先抓住了这股民气,一下就提出了罢免总统的号召,并且带领群众走上了凯达格兰大道,让本已逐步泡沫化的亲民党和愤怒的民众又站在了一起。宋楚瑜自从1979年走上政治舞台,大起大落,这次又显示出其政治不死鸟的本色。而罢免未过,亲民党又独自提出倒阁主张,准备把这条泛蓝鹰派道路走到底,诉诸深蓝民众的愤怒。不过亲民党立委沈智慧和陈朝容昨天却突然弃橘投蓝,回归国民党,这也给宋楚瑜的前途投下了更多的阴影。
国民党主席马英九本来对弊案呈观望态度。的确,不做任何动作,是对国民党最有利。因为一个丑闻缠身又无法解套的民进党,就是国民党以后选举最好的助选员。不过,当反扁民意直冲60%以上,亲民党又走在前头,如果再不回应民意,那就会被民意所伤。反对党没有任何资源,民意是今后能重新执政的唯一依靠。因此马英九力推罢免案,去做一个必定失败的政治动作。而罢免未过,亲民党提出的倒阁,会导致立法院重新按照减半的席位选举,这样至少一半的国民党立委终结政治前途。因此国民党当然不会支持倒阁,再加上目前民众也因为长期抗争而进入疲软期,马英九适时表态回归中道,也是恰当政治选择。
民进党内部对弊案延烧有过不同意见,甚至有立委公开批扁。但律师性格的陈水扁顽强应对,用“下放权力”、“巩固领导中心”的赎买和捆绑内部派系,然后通过重申“四不”以及“两岸节日包机”以缓解来自美国和大陆压力,再发表对“人民讲话”,挑起族群对立,把民众反腐解读成泛蓝夺权的反本土政权阴谋。这种极其丑陋的政治运作,却有效地让所有民进党员都不得不为这个贪腐政府站台。
曾经公开批评陈水扁的党主席游锡堃,却在受到权力诱惑之后,公开挺扁,把反腐说成政争,把民进党杯葛议程说成是人民的支持,把揭弊说成是媒体的无端诽谤。这种黑白颠倒的发言,让民进党20年积累下来的公义形象,丧失殆尽。游锡堃昨天说,此次罢免案,台湾各派都是输家,没有赢家。这当然不对,最大的输家当然是民进党。
而台联在李登辉的授意下,走出了中间路线。在罢免案投票时,没有反对,而是投废票,并且表态反对贪腐。甚至李登辉抨击陈水扁是假本土。这样当然有不想沾上民进党丑闻的考量,但更多的,恐怕是希望夺取清廉本土的话语权,吸取民进党的选票。
其实,无论是国民党、亲民党、民进党或是台联,在整个罢免案中,有太多的选票和权力的算计,实在没有一个人能有所谓“感动人民”的力量,只是被选票“感动”而已。就拿泛蓝而言,马英九一方面为国民党党产辩护,一方面却希望民进党清理门户;宋楚瑜自己说不清楚兴票案丑闻,却也要求扁为贪腐下台。这样泛蓝领袖,也是让很多民进党支持者还是无法转向的原因:他们只能含泪挺绿,因为固然新贪腐集团很可恶,但是威权时代的国民党和亲民党,难道就改好了吗?
不过,政治制度的设计就是应该让各有所图的政党服膺在宪政框架中不要出轨。虽然蓝绿合力演出了这场罢免大戏,但是人民给也给扁政府一个实在教训,任何后来的政客都要顾忌这次罢免的严重性。在庸俗的政治进程中,台湾社会实实在在前进了一步。
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